治国安邦，重在基层；管*治*，重在基础。加强*建引领下的基层社会治理创新，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
近年来，天津坚持以*建为引领，以市域社会治理现代化试点全域创建为契机，积极推进基层治理体制机制创新，把*的*治优势、组织优势、群众工作优势转化为基层治理优势，为创新社会治理谱写了“天津之治”新篇章。
年初，我市正式将“战区制、主官上、权下放”列为“一号改革创新工程”，建立健全矛盾问题排查化解、基层治理应急处置、综合执法联合查处、服务群众快速响应、重点工作“最后一公里”落实机制，将全市视作一个“战区”，区、街镇、社区（村）层层划分为“分战区”，赋予街道对区职能部门“吹哨”调度权、考核评价权、人事建议权，各战区*委书记是该区域社会治理第一责任人，夯实街道战区地位，确保*的领导“一根钢钎插到底”。
体制机制发力助推基层治理
惟改革者进，惟创新者强。提升基层治理水平，首先要在推进体制机制创新上下功夫，建立健全完备的制度体系。──坚持*的领导，推进基层治理“战区制”。全市作为国家治理的一个“战区”，把16个区、个街乡镇、个社区（村）划分为“分战区”，按照条块结合、由块来统，推动*委主导、战区主管、部门主责、基层主抓，共商共建共管共治。──统筹区街联动，建强基层一线“指挥部”。突出区、街道（乡镇）、社区（村）在市域社会治理中的基础作用，建立起三级贯通的网格管理指挥体系，整合区域内*建、民*、城市管理、环保、食品安全、禁*、消防等各类资源，打造“全科网格”，为基层治理充分赋能。──强化源头治理，织密社会风险“防控网”。年5月20日，市、区、街乡镇三级社会矛盾纠纷调处化解中心同时挂牌。按照市委主管、市委*法委主抓、信访司法部门主责的工作模式，市区两级依托信访办、街乡镇依托综合治理中心，在不增加编制、机构、人员的前提下，运用平安建设机制、信访联席会议机制、大调解工作机制，实现全科受理、集成联办、一站化解。──加快科技应用，升级智能治理“大平台”。年，全市一体化社会治理信息化平台“津治通”建成，通过市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级联动体系，全面整合*建、综治、数字城管等信息资源，打造“社会治理一张图”。──深化共治共建，拧紧齐抓共管“责任链”。建立界定*府部门该做什么的“责任清单”，界定企业、社会组织、公众不该做什么的“负面清单”，界定*府、市场、社会行为边界的“规则清单”，强化市域内各层级、各领域治什么、怎么治的意识，把工作任务、标准、责任横向压实到边，纵向推进到底。
做实“吹哨报到”“飞地”彻底落地
曾经，家住红桥区风屏公寓的李师傅一家被用水难问题困扰已久。“水压不稳，水压低的时候还常停水，别提多不方便了。”针对李师傅等居民反映因自来水管网年久老化造成“用水难”问题，丁字沽街道当即吹响“哨音”，区住建委闻“哨”而动，迅速找到自来水集团研究改造方案，仅用一周时间就完成前期流程，正式进场施工，为居民自来水管网提升改造。这，只是天津做实做细“吹哨报到”工作机制的一个缩影。做好基层社会治理工作，最关键的就是坚持以人民为中心，